突尼斯反腐进入艰难拉锯战

按突尼斯国家反腐委员会主席的说法，在这一北非国家，反腐败的难度比反恐更大。分析人士指出，腐败盛行虽是前总统本· 阿里政权被推翻的主要因素之一，却并未因2011年该政府下台被叫停，而是继续掣肘突尼斯经济发展。今年5月下旬，突尼斯总理优素福· 沙赫德宣布打响反腐战，十多名政商界人士陆续落网。突尼斯政府强调，此次肃贪行动绝非“走过场”或“作秀”。

贪腐代表公开谢罪

2010年底至2011年初，突尼斯政局骤然动荡。2011年1月，连续执政20多年的突尼斯领导人本· 阿里下台，携妻子离境出逃。突尼斯当局随后指认本· 阿里家族在突尼斯以黑帮手段勒索企业，该国多家法庭先后以涉嫌滥用权力、腐败等罪名审理本· 阿里并作出裁决。

突尼斯资深媒体评论员、中东问题专家贾斯米去年在接受新华社记者采访时说，2000年以后，突尼斯经济和社会遭遇多重困难，政治体制僵化让很多人不满，而时任总统本· 阿里对身边亲信腐败持放任态度，因而激化反抗情绪，引发政局动荡。

作为本· 阿里时期贪官的代表，本· 阿里妻子的侄子伊梅· 特拉布勒西前不久公开向突尼斯人谢罪。

特拉布勒西曾在突尼斯建筑行业呼风唤雨。他5月19日在接受法庭审理期间供认，本· 阿里家族成员利用本国石油出口贸易发横财，而海关官员、政府部长都参与了这场腐败阴谋。

特拉布勒西说，这一腐败团伙垄断了突尼斯不少贸易，包括香蕉、房地产和酒水销售，“如果有其他商人想要与我们竞争，我们就会堵住其出路。与我们合作的海关人员非常忠诚……会特别关照我们的商品”。

他指出，目前这种腐败机制依旧在运行之中，那些与他合作过的商人现在仍在海关领域从事犯罪活动。

阿拉伯媒体2014年的一篇报道也揭示了本· 阿里时期腐败网络的“操作模式”。报道援引突尼斯私人教育和电信领域商人的话说，本· 阿里政府为了维护本家族成员和盟友的利益，不惜更改相关法律，让竞争者丧失立足之地。

世界银行经济学家安东尼奥· 努希弗拉在接受该媒体采访时说：“本· 阿里亲戚做买卖的领域通常没有公开竞争，因为他们不想要竞争对手。如果这些亲戚进军其他领域，总统（本· 阿里）就会颁布新政令，在那一领域扼杀竞争。”

比反恐难度更大

按路透社的说法，尽管贪腐成风的本· 阿里政权已被推翻多年，突尼斯经济如今依旧持续不景气，而根深蒂固的腐败和任人唯亲传统是经济提振速度慢的主要原因。

在某国际腐败监督机构发布的年度全球腐败指数中，突尼斯近些年的排名不升反降。2016年的全球腐败指数中，突尼斯在170多个国家和地区中位列第75位。2010年，突尼斯位列第59位。

根据该国际腐败监督机构去年一项调查，三分之二受调查突尼斯人反映，腐败活动比前一年有所增加。

去年8月，突尼斯反腐委员会主席舒基·塔比卜说，突尼斯如今腐败现象横行，对突尼斯而言，反腐恐怕比反恐更加艰难。“必须铲除那些侵入国家机器、媒体和执政党的腐败大亨。”

他告诉法新社记者，腐败和政府管理不当致使突尼斯每年损失200亿第纳尔（约合554.7亿元人民币）。

塔比卜去年年底说，2016年1月至8月，反腐委员会接到1937起涉腐活动举报，其中1100多起由民众提供。11月，他们将其中120个案件移交司法机构处理。

特赦法案引争议

近些年来，突尼斯在反腐领域取得了一些成绩，包括立法保护检举人，一项要求公职人员公开收入和财产的法案也被提交至议会讨论。只不过，如今正在接受议会审议的另一项法案被人斥为在反腐领域“开倒车”。

法新社报道，这项《经济和解法案》一旦施行，那些涉嫌腐败罪名的商人以及本· 阿里时期政府贪腐官员将免于被追究刑事责任，但前提是他们必须缴纳罚款以及归还非法所得。

这项法案由突尼斯现任总统卡伊德·埃塞卜西于2015年推动，但由于饱受争议而一度被搁置。今年4月，该法案被重新递交至议会，如今正在一个议会下属委员会接受讨论，随后将交由议会进行投票表决。

埃塞卜西解释，这项法案旨在“改善突尼斯投资环境”。路透社援引突尼斯司法部门消息人士的话报道，如果法案得以施行，将有30亿美元的赃款被收归国库。

只不过，上述说法并未打消舆论忧虑。5月中旬，数千名突尼斯人走上首都突尼斯市街头，高举写有“不会原谅”“受够腐败”等字样的标语，抗议特赦法案。

参与示威的反对党人民阵线主席哈马· 哈马米说：“在真相没有得到揭露、涉腐者尚未接受应有审判之前，我们不可能与贪腐者实现和解。”

多条“大鱼”落网

或许是为了回应民众的不满，突尼斯政府从5月下旬启动“反腐战争”，陆续逮捕了10多名政商界人士，指控这些人腐败和危害国家安全罪名，对他们进行监视并查封资产。

其中一名落网者是商人、2014年总统候选人亚辛· 谢努菲。他所涉的罪名包括腐败、侵吞公款和危害国家安全。

在本· 阿里执政时期暴富的商人沙菲克· 贾拉亚也在落网人员之列。此人曾公开宣称可以买通议员、法官和记者。

美国《中东观察》半月刊杂志援引突尼斯法官艾哈迈德· 塞瓦卜的说法报道，贾拉亚是构成“突尼斯腐败系统的4名核心人物之一”，如果将这4人一网打尽，“整个国家八成的腐败活动都会被清除”。

此外，海关官员、前任安全部门官员也在落网之列。

突尼斯总理沙赫德5月24日说：“反腐战争中，我们只能在腐败和国家生存之间选择其一。我向所有突尼斯人保证，政府将把‘反腐战争’持续到底。”

强调反腐“持久战”

突尼斯一家民调机构5月26日发布民调结果显示，超九成受访者支持政府近来采取的反腐举措。

突尼斯最大的民调机构“西格马建议”发布的这份报告显示，91.7％的受访者对政府反腐举措“满意”。52.8％的人认为这些举措“体现政府反腐败的意愿”。

根据报告，在政府采取反腐举措后，民众对突尼斯总理沙赫德的满意度达76％，比上次民调上升14.4个百分点。

不少突尼斯人在社交网站和新闻媒体上声援政府反腐举措，称这项行动堪比意大利上世纪90年代那场声势浩大的肃贪“净手运动”。但也有分析人士指出，希望这场行动能够持久，而不是为了平息突尼斯国内最近的抗议活动而敷衍了事。

沙赫德先前在上台之初确定五大施政目标，反腐败是其中之一。他6月4日在接受媒体采访时说，在这一北非国家，任何腐败分子都不可能逍遥法外。“我听有人说，眼下的反腐行动只是一场短期运动，实则不然，这是国家政策，腐败在我们的国家太盛行。”

“我们要推翻腐败体制，反腐是持久战，是持续的政策，”沙赫德说，“对于那些已经被捕的人，执法机构已经进行了数月的调查。”

他说，已经落网的腐败分子均为“大鱼”，还会有更多人被捕，“过去8个月来，没收的赃款达7亿第纳尔（约合19.4亿元人民币）”。

突尼斯政府发言人利德· 德哈马米6月7日告诉媒体记者，现在就评估突尼斯反腐战的成果还为时尚早，“这不是一项短期运动”，政府将竭尽全力捣毁所有破坏国家经济的网络。

路透社援引突尼斯反腐委员会的消息报道，他们正在调查50名涉腐的政府高官。（记者：杜鹃）