决不让腐败分子躲进“避罪天堂”——织牢织密反腐败国际追逃追赃“天网”之一
决不让腐败分子躲进“避罪天堂”
——织牢织密反腐败国际追逃追赃“天网”之一
二〇一六年十一月十六日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外十三年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。(资料图片)
“怕中国发现我，又怕美国抓获我，致使我与妻子有护照不敢用，有病不敢就医……每一天都恐惧、再恐惧，没有正常的生活……”
“恐惧”和“不安”，是辽宁省凤城市委原书记王国强潜逃美国最深刻的记忆。这与他当初自以为逃往美国就可以得到“庇护”的设想截然不同。
在中国反腐败力度不断加大和政策感召下，王国强最终选择了回国自首：“都说美国是‘天堂’，现在我才知道，中国才是自己真正的家。如果在入监和我那段美国偷生的处境两者必选其一，我宁肯入监。”
党的十八大以来，从成立中央追逃办到开展“天网”“猎狐”行动，再到发出“红色通缉令”，随着一系列反腐败国际追逃追赃行动的陆续展开，形成了一张撒向全球的“天网”，向世人证明了“海外不是法外，外逃没有出路”。
腐败分子逃到天涯海角，也要追回来绳之以法
“不能让外国成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路。”2014年1月，在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记的话语掷地有声。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。多次中央全会和中央纪委全会都对加强国际追逃追赃工作作出部署，中央政治局常委会多次专门听取追逃追赃工作汇报并提出明确要求。
从亚太经合组织领导人非正式会议到二十国集团峰会、再到联合国，从美国、英国到澳大利亚、新西兰……习近平总书记在重大外交活动中80余次就反腐败和追逃追赃发表重要论述，为深入开展追逃追赃工作奠定了坚实的政治基础。其中，仅2014年11月，就7次谈及国际追逃追赃和反腐败国际合作。
根据中央要求和形势任务需要，2014年6月27日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室成立。这个由中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行等8个与追逃追赃密切相关单位组成的机构，改变过去“九龙治水”、责任不清、协调不力的局面，建立起集中统一、高效顺畅的协调运作机制。
2015年3月，中央追逃办宣布启动“天网”行动，集中时间、集中力量，“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”，对外逃人员形成新的震慑。
同年4月22日，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令，加大全球追缉力度。
……
“中国的成功实践，不仅为解决自身腐败问题、建设清廉中国闯出一条新路，也为国际社会树立了榜样与标杆，为构建国际反腐新秩序积累了宝贵经验。”湖南省法学会廉政法学研究中心主任邓联繁表示。
让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想
2014年追回511人，其中原党员和国家工作人员31人，追回赃款31.9亿元；2015年追回1023人，其中原党员和国家工作人员244人，追回赃款30.4亿元；2016年追回1032人，其中原党员和国家工作人员135人，追回赃款24.1亿元……
这一系列数字充分说明，世上没有“避罪天堂”，即使把钱带出去，早晚也要追缴回来，人更是如此，通通缉拿归案。
2015年3月28日，“天网2015”启动2天后，潜逃老挝的天津市国税局直属分局原局长庞顺喜、天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民，双双被押解回国。
2015年4月23日，“百名红通”公布第二天，上海市发现一名持外国护照男子与“百名红通人员”第90号嫌犯戴学民高度吻合。上海市追逃办联合多家单位连夜部署行动，于25日将戴学民缉捕归案，使其成为第一个落网的“百名红通人员”。
“对一些证据确凿、定性清晰的外逃腐败分子，可以考虑向全世界公布，点名道姓公开曝光，使之在世界任何一个角落都成为过街老鼠、人人喊打。这样威慑力就会更强。”习近平总书记在中央政治局常委会会议上作出重要指示。
“百名红通人员”的公布，表明了中国对外逃腐败分子一追到底的决心，向全球编织天罗地网，营造无路可逃氛围，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。
2016年6月22日，唐东玫从澳大利亚回国投案自首；7月9日，云健从新西兰回国投案自首；7月13日，朱海平从美国回国投案自首；7月15日，郭廖武从澳大利亚回国投案自首……不到一个月的时间里，4名“百名红通人员”先后归案，追逃追赃工作力度可见一斑。
从2014年的全面启动，到2015年的提速换挡，再到2016年的攻坚克难和今年的全面深化，反腐败国际追逃追赃工作与时俱进，步步为营，令外逃人员插翅难飞。
尚有一人在逃，追逃绝不停止
“逃亡的日子不好过，总归是回家好。”在接受媒体采访时，“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠悔恨交织。
2016年11月16日，潜逃海外十三年之久的杨秀珠回国投案自首。这是我国追逃追赃工作取得的重大胜利，也是中美反腐败执法合作取得的重大成果。
针对杨秀珠外逃时间长、涉及国家多、追逃难度大的实际情况，中央追逃办明确了“劝返、遣返、异地追诉三管齐下，以劝为主”的工作方向。通过多方努力，杨秀珠国内外亲属无一不规劝其回国，甚至主动切断其律师费、生活费。杨秀珠也由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请回国投案自首。
劝返杨秀珠，遣返杨进军，境外缉捕付耀波和张清曌，追缴闫永明、李华波等人的腐败涉案资产……“百名红通人员”名单公布两年多来，针对不同个案特点，各地区各部门有针对性地采取劝返、遣返、引渡、异地追诉、联合办案等方式开展工作，积累了一系列成功经验。
“天网2017”行动在延续前两年成功做法的同时，增加了新的专项行动——适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件违法所得没收程序追赃专项行动，旨在集中时间和力量追缴一批腐败涉案资产，切断外逃人员的“营养源”。
2017年4月27日，中央追逃办发布《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》，曝光了22名外逃人员在海外可能藏匿的地址，引发全球网友广泛关注，显示出中国政府反腐的坚定决心。5月10日，又公布《已归案“百名红通人员”后续工作进展情况》……
天涯海角，虽远必追。
反腐败只有进行时，没有休止符。中央对反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变、决心不会减。“尚有一人在逃，追逃绝不停止”，海外不是避风港，主动投案是外逃人员最好的选择。(记者：杨海龙)