滨海新区等10个区及市司法局等4个单位党组织整改情况概览

根据市委统一部署，2017年4月6日至4月26日，市委巡视一组至七组分别对滨海新区等10个区和市发展改革委、食品集团、财经大学、渤海银行等11家单位党组织，开展了专题“机动式”巡视；市委巡视八组、九组分别对市司法局等4家单位党组织开展了巡视“回头看”。5月中旬，市委巡视组向各被巡视单位党组织反馈了巡视意见，要求制定整改措施，狠抓整改落实，确保整改到位。近期，25个被巡视单位党组织已完成阶段性整改工作。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将有关整改情况概要公开如下。

滨海新区

问题：学习贯彻党的十八届六中全会精神重部署轻落实，全面从严治党在严和实上差距较大。

整改：一是针对巡视组反馈的“区委满足于做一些规定动作，缺少深入研究、具体举措和跟进督察，党员干部对全会精神没有真正做到入脑入心”问题，举办各层次培训研讨班，广泛送学到基层，加大督导考核力度，使党员领导干部对党的十八届六中全会精神入脑入心。二是针对巡视组反馈的“对巡察组发现的违反中央八项规定精神、顶风违纪问题，查处力度不大”问题，坚持“零容忍”态度，对违反党纪问题，坚决查处惩治，不以问题小而姑息，不因违者众而放任。开展违规发放津贴补贴问题专项巡察，对18个街镇开展拉网式排查，对疑似问题逐项甄别，有关线索移送纪检部门处置。目前查处违反中央八项规定精神问题17件，处理20人。上半年，区纪委处置问题线索340件，立案112件，结案66件，给予65人党政纪处分，挽回经济损失735.8万元。超标办公用房已全部整改完毕。

问题：党内政治生活缺乏严肃性，制度不落实，基层党组织建设薄弱。

整改：一是针对巡视组反馈的“民主生活会原则性不够、战斗性不强，缺少敢于亮剑的锋芒”问题，召开巡视整改专题民主生活会，会前进行充分准备，会中自我批评见人见事见思想，相互批评真刀真枪有辣味，区级党员领导干部共提出315条批评和自我批评意见，其中批评意见296条，占94%。责令所属18个单位补开、重开2016年度民主生活会。二是针对巡视组反馈的“区级机关‘三会一课’制度落实不严；全区‘非公’企业党组织覆盖率偏低”问题，调整全区党政机关内设处室党组织设置，把党支部建在处(科)室。督促党员领导干部落实相关制度，推动区级机关支部开展活动，确保党内组织生活正常化、规范化。采取企业单建、片区联建、同业共建等方式，抓好“两新”组织党组织建设，上半年新增“两新”组织党组织424家，覆盖“两新”组织1157家。

问题：净化政治生态主动性不够，肃清黄兴国恶劣影响认识有差距，仍有圈子现象。

整改：一是针对巡视组反馈的“对肃清黄兴国恶劣影响的重大意义认识不深，教育引导没能及时跟进”问题，细化分解肃清黄兴国恶劣影响实施意见，层层宣讲进一步净化政治生态的重大意义，深入开展领导干部警示教育，使党员干部摒弃“离得远”“没接触”“与己无关”等错误认识。二是针对巡视组反馈的“抓圈子文化、好人主义专项治理工作注重形式、浮于表面”问题，加强思想引导，加大委办局、街镇、企事业单位之间干部交流力度，深入开展违反任职回避规定问题专项整治，坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。

问题：营造干事创业氛围的体制机制招法不实、创新不够。

整改：一是针对巡视组反馈的“部分职能部门机构臃肿、机制不顺、协调不畅，职能发挥不力，没有树牢‘产业第一、企业家老大’理念”问题，加快区级机关工作部门调整优化，逐步建立权责清晰、分工合理、运转顺畅、精干高效的管理体制和运行机制；全力开展“双万双服”活动，帮助企业解决困难，目前企业提交的1384个问题，解决率达98.84%。二是针对巡视组反馈的“工作指导上原则要求多、帮困解难少，被群众长期诟病的一些影响民生问题，解决不到位”问题，加大新区路网规划建设力度、全力推动创卫更名复审、高水平抓好全国特色小镇创建等工作。同时深入开展不作为不担当问题专项治理，目前查处不作为不担当问题101起、处理158人，点名道姓、公开曝光典型案例14起46人，达到了问责一个、警醒一片的效果。

河东区

问题：学习贯彻党的十八届六中全会精神不到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“领会不深刻”问题，制定党委理论学习中心组学习测评办法、学习报告和通报制度，举办市第十一次党代会精神专题学习研讨班。二是针对巡视组反馈的“推进不扎实”问题，组织在职党员干部进行应知应会重学重考，参考率、合格率达到100%，并建立以考促学长效机制。三是针对巡视组反馈的“落实有差距”问题，制定《落实全面从严治党主体责任的实施意见》等3个制度，建立健全主责谈话线索移交及痕迹化管理机制，启动对20个单位“机动式”专项巡察。召开全区警示教育大会，组织参观市警示教育基地。持续治理“四风”问题，全面启动扶贫助困领域不正之风专项治理，查处问题13件，给予14人党政纪处分。

问题：遵守政治纪律和政治规矩不严格。

整改：针对巡视组反馈的“遵守政治纪律和政治规矩不严格，党内政治生活不认真、不严肃”问题，一是区委主要负责同志对相关局级领导干部逐一约谈，明确整改举措。要求各级党员干部以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》对标规范。对区属单位全面检查，建立领导班子议事规则报备制度，全区67个处级单位已完成报备工作。二是区级机关党工委对48个单位进行集中检查，责令17个单位重开组织生活会。开展基层党建工作现场交流活动，完善党建数字化管理平台。区委常委会和区人大、区政府、区政协党组示范带头，通过召开座谈会、发放实名调查问卷和网络公开信征求意见、查找问题，真刀真枪开展批评和自我批评，确保重新召开的2016年度民主生活会，以及增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会高标准高质量，全区处级以上单位党组织已全部重新召开两个民主生活会。

问题：肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态不够有力。

整改：一是针对巡视组反馈的“政治站位不高，政治敏感性不强”问题，对全区67个处级单位和137名处级以上领导干部开展实名问卷调查，深挖思想根源。组织全区开展“增强‘四个意识’，坚决维护和捍卫习近平总书记的核心地位”专题研讨，进一步统一思想，深化认识。二是针对巡视组反馈的“缺乏推动落实市委相关要求的主动性和有效举措”问题，重新修订河东区进一步净化政治生态的工作方案，做到可操作可量化可考核。区委常委会定期听取净化政治生态工作进展情况汇报，并纳入党组织书记抓基层党建工作述职重要内容。加强对领导干部和考察对象的社会关系排查，制定防止“带病提拔”实施办法和领导干部综合分析研判实施意见；加大干部交流轮岗工作力度，强化监督，根除圈子文化滋生土壤。

问题：对不作为不担当问题专项治理落实不到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“不作为不担当问题专项治理，治标力度不够，推动不实不细”问题，着力解决群众反映集中的问题，实施美丽河东市容环境整体提升，利用一年半时间，分3个阶段完成98个子项工作任务，切实让人民群众感到身边的变化。加大问题查处通报力度，整改工作以来，共查处不作为不担当问题7件，问责17人次，党政纪处分7人，对6人予以立案审查。二是针对巡视组反馈的“不作为不担当问题专项治理，治本站位不高，内生动力不足”问题，对全区2017年重点工作明确了唯一责任人和部门。区级领导带头落实8项包保制度，扎实推进“双万双服”活动，持续落实京津冀协同发展，全力做好驻区部队全面停止有偿服务工作，加大历史遗留信访问题化解力度，严格落实维稳战区体制。区党政主要领导亲自挂帅，对群众反映集中的问题开展7个专项整治，锁死节点、倒排工期，确保整改见底见效。

同时，对巡视组转交的6件问题线索，已初步核实3件，正在核实2件，立案审查1件。

河西区

问题：传达贯彻党的十八届六中全会精神流于形式，存在“上热中温下冷”“水流不到头”问题。

整改：一是针对巡视组反馈的“区委传达学习全会精神流于形式，督促检查基层开展学习不到位，学习效果不明显，应知应会内容掌握不扎实”问题，区委理论学习中心组开展11次集体学习，举办2期处级领导干部专题研讨班，对18个单位开展“机动式”专项巡察，深入基层单位指导推动168次，切实保障全会精神层层推动、落实到位。二是针对巡视组反馈的“结合实际贯彻落实‘着力保障和改善民生’‘生态文明建设’等方面存在短板”问题，加快推进养老院项目建设，制定《河西区旧楼区提升改造后长效管理专项资金管理办法》，扎实做好全区30家菜市场安全鉴定、整改验收工作。制定《河西区建筑工地文明施工治理工作方案》，加大对大气污染管理的监控，发现问题坚决查处，已追责76人。

问题：贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》不到位，党内政治生活需进一步规范。

整改：一是针对巡视组反馈的“区级领导班子执行民主集中制的意识需进一步加强”问题，制定《中共天津市河西区委关于规范“三重一大”事项决策工作的实施意见》，规范权力运行，提高班子成员贯彻民主集中制的意识和能力，开展专项督查，不断提升科学民主决策水平。二是针对巡视组反馈的“召开民主生活会不规范”问题，召开5个层面座谈会，广泛征求意见建议，高质量开好区委常委会落实市委专题“机动式”巡视整改专题民主生活会；对82个处级单位民主生活会召开情况进行专项检查，对召开不规范的10个单位进行通报批评并坚决纠正，对其中3个责令重新召开。三是针对巡视组反馈的“区委落实全面从严治党要求有差距”问题，加大巡察力度，深挖细查问题线索，已立案56件，党政纪处分52人，移送司法机关1人。成立6个党建工作巡查组，对155个党支部开展专项检查，区级领导干部约谈31个党(工)委、党组负责同志，层层传导压力。对11名出现全面从严治党不力、落实“两个责任”不到位问题的领导干部进行处分。

问题：肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态方面存在抓得不深不实问题。

整改：一是针对巡视组反馈的“对圈子文化和好人主义的危害认识不深刻”问题，深入开展牢固树立“四个意识”主题宣讲活动，组织参观警示教育主题展，拍摄专题片《贪欲自毁人生》，开展“肃清恶劣影响、汲取深刻教训，严肃党内政治生活、净化党内政治生态”专题讨论，深挖病灶根源，明确努力方向。二是针对巡视组反馈的“推动基层单位整治肃清工作落实不深入”问题，持续抓好圈子文化和好人主义专项整治，发现问题坚决查处，对涉及领导责任的严肃问责，截至目前，已处理14人。

问题：排查不作为、不担当问题走过场。

整改：针对巡视组反馈的“专项治理工作思想发动不充分，问题排查走过场，积极为百姓解决问题方面存在不作为、慢作为”问题，一是实行问题线索月报告制度，对不作为、不担当问题专项治理工作进行中期推动，约谈8名单位主要负责人，处理24人，问题通报曝光9起。二是积极解决处理因不作为、慢作为而引发的，大量拆迁房屋未及时注销，造成群众经济损失问题。成立专项工作小组，逐项梳理未注销私产房屋记录，已完成注销1325户。对相关单位负责人进行诫勉谈话。

同时，对巡视组转交的4件问题线索，已查实2件，查证部分属实1件，了结1件；给予党纪政纪处分2人，运用监督执纪第一种形态处理2人。

东丽区

问题：贯彻落实党的十八届六中全会精神不深入，学习传达表面化、形式化。

整改：一是针对巡视组反馈的“区委常委绝大多数成员没有做到理论联系实际、以身作则、以上率下指导推动分管部门单位乃至所在党支部组织学习活动”问题，继续深化党的十八届六中全会等中央重要会议和市委重要会议精神宣讲，加强中心组理论学习痕迹化管理，建立笔记定期提示制度，全面进行督查检查，落实党建巡查制度，对72个基层党支部党建工作进行巡回督导。二是针对巡视组反馈的“区级机关党支部学习传达‘灯下黑’，学习全会精神没有入脑入心”问题，深入抓好理论学习，全区各级党组织开展集中学习11536次、宣讲1500余次、学习讨论1037次。采取邀请专家学者作报告、大规模培训、交流研讨、闭卷考试等形式，完成农村、社区、“两新”组织等领域2226人次的培训；各党委(工委)组织开展基层培训学习53次，参训党员累计达3万余人次。

问题：落实党内政治生活制度缺乏思想自觉和行动自觉。

整改：一是针对巡视组反馈的“区委班子成员民主生活会开展批评与自我批评蜻蜓点水、辣味不足，没有用心查找剖析自身存在的问题，自查自纠‘浮在表面’不能见人见事”问题，严格落实民主生活会制度，要求3个区级领导班子、72个处级单位重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会以及2016年度党员领导干部民主生活会。二是针对巡视组反馈的“个别干部违反政治纪律和政治规矩，理想信念不坚定”问题，对违反政治纪律和政治规矩的领导干部，给予党纪处分。三是针对巡视组反馈的“多数区委常委不坚持党员领导干部双重组织生活制度，很少参加所在党支部组织生活”问题，建立支部组织生活纪实报告制度、组织生活联系点制度，实现对组织生活的纪实监督。四是针对巡视组反馈的“‘三重一大’制度执行不严格”问题，严格落实民主集中制和“三重一大”事项决策制度，对“三重一大”事项决策实行专项记录。五是针对巡视组反馈的“少数单位仍存在‘一把手’直接分管财务签字审批报销”问题，对四个单位“一把手”直接分管财务问题进行调查核实，提出整改要求，有关区领导对责任人进行约谈。六是针对巡视组反馈的“‘两个责任’落实不到位，查处违反中央八项规定精神问题仍存在盲区和死角”问题，区委与全区84个处级单位党组织签订《东丽区2017年度全面从严治党工作任务责任书》，要求各单位逐级签订工作责任书和廉政承诺书，切实履行“一岗双责”。严肃查处区司法局违反中央八项规定精神问题，问责28人，对个别党员领导干部给予党政纪处分。严肃查处东丽区城投集团领导干部违反公车使用管理规定问题，对相关责任人给予党内严重警告、通报批评等处理。严肃查处无瑕街违规支付街道派出所支警费、绩效奖、加班补助问题，对相关人员给予组织处理。

问题：圈子文化和好人主义现象没有杜绝，政治生态未从根本上得到修复。

整改：一是针对巡视组反馈的“区委学习传达贯彻市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》不及时、不到位”问题，扎实开展增强“四个意识”集中教育，开展净化政治生态专题讨论，切实加强政治生态建设。二是针对巡视组反馈的“‘官商圈’‘家族圈’‘同学圈’‘朋友圈’不同程度地存在”问题，加强干部跨条块跨领域交流力度。规范全区人事调配领导小组和工作规则，规定领导干部近亲属不得安排在区委办、人大机关、政府办、政协机关以及区纪委、组织、宣传、统战、政法等部门工作，对213人完成任职回避调整。定期对各单位落实民主集中制、“三重一大”等制度规定情况进行抽查检查，上半年提醒、函询、诫勉30人。对查处的张洪宝、刘茂新案件中存在的“官商圈”问题进行深入调查，已对5人作出开除党籍处理，另有4人正在接受审查。三是针对巡视组反馈的“区级机关好人主义现象普遍存在”问题，对包括各区级机关党支部在内的全区所有基层党支部2016年度民主评议党员情况进行督查检查，重新组织开展民主评议党员工作，各单位全部完成整改，党员平均优秀率达42.2%。

问题：区委对不作为不担当专项治理工作督促检查不力。

整改：一是针对巡视组反馈的“部分单位未按要求建立领导机构、制订实施方案、列出问题清单”问题，在全区85个处级单位开展自查自纠，各单位均按要求制订工作方案，成立组织机构，建立问题台账。通过自查自纠，确定挂牌督办重点问题线索9批224个，已问责106人。二是针对巡视组反馈的“少数单位还存在不作为不担当的问题”，加大明察暗访力度，坚持每周进行一次明察暗访，已对26个单位进行检查，发现问题20件。

同时，对巡视组转交的3件问题线索正在进行调查核实。

西青区

问题：增强“四个意识”不够，学习贯彻落实党的十八届六中全会精神用力不足。

整改：一是针对巡视组反馈的“对全会精神的学习贯彻缺乏分类指导”问题，专题下发相关文件，明确具体要求，细化目标任务，分别指导推动各层面各领域的学习贯彻，务求实效。二是针对巡视组反馈的“各级党委理论学习中心组学习全会精神摆位不够突出，领导干部表率作用不够明显”问题，进一步提高政治站位，组织各级中心组再次集中学习研讨全会精神，区级领导带头下基层开展牢固树立“四个意识”专题宣讲，出台《西青区贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》。三是针对巡视组反馈的“覆盖‘神经末梢’不够及时”问题，抓实基层学习贯彻，发放辅导材料和学习材料各5万余份；组织各支部再次深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，开展宣讲560余场次。对学习贯彻落实党的十八届六中全会精神存在思想不重视、工作落实不力、搞形式走过场等问题，追责问责45人。

问题：党内政治生活不够严格，深入推进全面从严治党措施不到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“党员领导干部民主生活会标准不高、履行程序不规范”问题，从严从实评判2016年度民主生活会以及增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，告诫约谈部分单位主要负责人，并责成15个落实不规范、不合格的单位重新召开民主生活会；严明程序，在全区高质量组织召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会，扎实落实整改措施。二是针对巡视组反馈的“巡察整改评价机制尚未建立，巡察整改及监督不力，监督责任履行不到位”问题，建立完善巡察整改情况通报、评价机制，编印巡察工作制度汇编，部署巡察“回头看”；强化纪委监督执纪问责职责，运用监督执纪“四种形态”处置306人。

问题：对市委肃清黄兴国恶劣影响的部署贯彻不力。

整改：一是针对巡视组反馈的“对市委肃清黄兴国恶劣影响的部署贯彻不及时、抓落实不到位”问题，完善工作方案，建立责任落实清单，细化分解任务734项，制定具体措施1336条；区委主要领导亲自挂帅抓落实，定期听取汇报；继续整治圈子文化和好人主义，严格干部管理，出台干部能上能下等制度。二是针对巡视组反馈的“一些干部认识不到位，缺乏应有的政治敏锐性和警惕性，不能直面问题”的问题，通过集中开展学习研讨、深入开展对照剖析、广泛开展警示教育以及撰写心得体会等方式，深化干部思想认识。

问题：对不作为不担当问题专项治理工作推动力度不足。

整改：一是针对巡视组反馈的“专项治理工作推进缓慢，发现和解决问题缺乏力度”问题，充实专项治理领导小组力量，完善综合协调、小组例会、问题线索受理处置等机制；查处不作为不担当问题102个，给予18人党政纪处分，对133人进行约谈、诫勉谈话等处理。二是针对巡视组反馈的“对长期存在的环境污染、道路安全等问题反应迟缓、整改迟缓”问题，同步开展高铁、铁路、高速公路沿线环境治理，拆违23.9万平方米，新增绿化5080亩，并积极开展城市环境治理专项行动，建立长效机制；出台《关于完善西青区道路安全设施的实施方案》，对李七庄街辛院桥采取限行措施，安排专人巡逻，防止事故发生，并重新规划设计，待汛期过后拆除重建。

同时，对巡视组转交的问题线索已全部办结。

北辰区

问题：“四个意识”不强，学习贯彻党的十八届六中全会精神抓而不实。

整改：一是针对巡视组反馈的“部署与落实‘脱节’，学习效果上温下凉”问题，精心组织学习贯彻党的十八届六中全会精神，重新修订理论学习中心组学习安排，举办5个层面主题培训班，全区累计举办宣讲报告会388场，座谈研讨交流会110场，区级领导干部专题讲党课37场，专家学者作专题辅导5场，全区3.1万余名党员干部受益。与“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密结合，出台《关于固化主题党日的实施意见》《党员干部谈心谈话实施细则》《关于开展民主评议党员工作的规定》等相关制度性文件，区委主要领导围绕“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，为全区800余名党员领导干部讲专题党课，推动全区党员干部学思践悟、知行合一。二是针对巡视组反馈的“圈子文化和好人主义整治不力，对基层导向跑偏”问题，制定专项整治工作实施方案，加大专项治理力度。区委带头重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，派出13个督导组指导监督全区76个处级领导班子重新召开专题民主生活会，各单位主动查摆问题，深刻剖析根源，增强反对圈子文化和好人主义的思想自觉和行动自觉。

问题：党内政治生活还不严肃，基层党建仍有薄弱环节。

整改：一是针对巡视组反馈的“组织生活制度‘虚化’”问题，制订《北辰区规范和落实处级以上党员领导干部参加党的双重组织生活的规定》等制度性文件，完善督促检查机制，开展党建工作专项检查，强化基层党建工作业务培训，区级领导带头参加双重组织生活，基层党组织生活进一步规范化常态化。二是针对巡视组反馈的“民主生活会质量不高”问题，区四套班子深入征求意见建议2526条，并纳入生活会材料；严格把关民主生活会各环节工作，认真审核个人报告重要事项情况，推进全区各级党组织民主生活会取得实实在在的效果。三是针对巡视组反馈的“执行‘三重一大’制度仍不严格”问题，出台区委工作规则等4项制度，进一步规范议事规则和决策程序，强化对专项资金审计监督，严肃处理违反议事程序问题，提升贯彻落实“三重一大”制度的整体水平。

问题：推动肃清黄兴国恶劣影响工作不力。

整改：一是针对巡视组反馈的“净化政治生态迟缓”问题，全面开展自查自纠工作，全区干部逐级开展廉政谈话，累计达7002人次，对认识不清、概念混淆的进行正本清源，给予3人党纪处理和批评教育，推进政治生态持续向好。二是针对巡视组反馈的“整治‘家族圈’缺乏治本硬招”问题，严格落实区农村党建“1+5”文件，严把村“两委”班子“入口关”，深入实施“好人治村”战略，强化村干部后备力量培养，破解“家族圈”问题取得阶段性成效。

问题：不作为不担当专项治理工作不均衡。

整改：一是针对巡视组反馈的“有些领导干部担当担责不力”问题，强化专项治理，推动责任落实落地。先后对145名不作为不担当干部追责问责，其中给予党纪政纪处分29人，组织处理3人。二是针对巡视组反馈的“治理深度仍有‘盲区’，存在重治标、轻治本”问题，加大问责追责力度，严肃整改一些党员干部违法用地、违法建设问题，保持治理高压态势，今年以来，累计拆除各类违法建设81.4万平方米，有力遏制了违法用地、违法建设蔓延势头。三是针对巡视组反馈的“在产城融合示范区建设工作中，谋划不足，工作标准不高”问题，区委常委会专题研究产城融合示范区建设方案，完成区域总体规划和分区规划，启动5.9平方公里核心区开发建设，长荣印特智汇小镇各项配套设施稳步推进。

同时，对巡视组转交的6件问题线索，已办结5件，正在办理1件，组织处理2人。

武清区

问题：学习贯彻党的十八届六中全会精神不够深入。

整改：一是针对巡视组反馈的“学习不够系统不够全面”问题，制定下发《关于进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会精神总体计划》和2个专项方案，区委理论学习中心组组织2次集体学习，区领导深入基层开展主题宣讲和讲党课60余次，各级领导干部深入基层宣讲260余场，向全区党员干部印发学习资料11万册。二是针对巡视组反馈的“对基层检查督导还不够”问题，成立6个督导组对学习贯彻全会精神开展专项督查，累计发现并整改问题28个。三是针对巡视组反馈的“部分基层党组织敷衍应付、弄虚作假”问题，组织相关单位立即整改，重新制订学习计划、撰写心得体会。四是针对巡视组反馈的“学习效果不佳”问题，先后举办6期增强“四个意识”轮训班和2期专题研讨班，集中培训处级干部1100余人次，并对全区处级以上领导干部进行专项知识测试。

问题：党内政治生活不够规范。

整改：一是针对巡视组反馈的“有的单位组织生活制度不严格”问题，区委常委会带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，各级党组织认真落实“三会一课”等制度。组织开展执行民主集中制情况自查，发现并整改问题17个。出台《基层党建工作巡查制度》，成立12个专项巡查组进行全面检查，累计整改问题67个。二是针对巡视组反馈的“有的单位‘两学一做’学习教育效果不明显”问题，深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，督促各级党组织全面改进学风，努力做到全面系统学、及时跟进学、对照问题学。三是针对巡视组反馈的“个别农村党支部堡垒作用缺失”问题，加强基层党员党性教育和村街党组织规范管理，采取“一村一策”解决8个村多年未发展党员问题。四是针对巡视组反馈的“有的单位民主生活会效果不突出，监督指导存在薄弱环节”问题，对各单位民主生活会情况进行“回头看”，共查找并整改问题33个。

问题：进一步净化政治生态工作还不到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“领导干部对肃清黄兴国恶劣影响认识上有差距、理解上不深刻”问题，制定下发《关于进一步贯彻落实〈关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作方案〉的通知》，要求各级党组织深化工作方案、重新查摆问题，对个别认识不深刻的领导干部进行约谈，进一步提高思想认识。二是针对巡视组反馈的“圈子文化、好人主义问题整治不彻底”问题，认真开展自查自纠“回头看”，排查问题125个，制定整改措施348项并全部整改到位。

问题：一些单位不作为不担当问题专项治理工作仍未严格落实。

整改：一是针对巡视组反馈的“一些单位查摆问题不严不实”问题，组织开展新一轮全面自查整改，累计查找问题259个，做到见人见事见思想，已完成整改206个。二是针对巡视组反馈的“一些单位对群众合理诉求敷衍应对的问题仍然存在”问题，开展2轮明察暗访，累计发现问题295个，已完成整改239个，在全区范围内通报6起典型案例。

同时，对巡视组转交的29件问题线索已全部办结，运用监督执纪第一种形态处理3件。

蓟州区

问题：“四个意识”不强，学习贯彻落实党的十八届六中全会精神不严谨、有偏差、形式化。

整改：一是针对巡视组反馈的“传达学习、贯彻落实党的十八届六中全会精神不严谨、有偏差、形式化”问题，通过开展主题轮训、集中培训、专题研讨、辅导讲座、宣讲宣传等形式，强化党的十八届六中全会和市第十一次党代会精神学习教育，全区累计开展中心组学习126次，组织主题演讲64场，组织各类宣讲240余场，参加教育学习的党员干部达4.5万余人次。二是针对巡视组反馈的“学习效果没有真正入脑入心”问题，采取专题测试、随机抽查、电话问答等形式，对学习效果进行督学促学，对学习不力的约谈问责，确保学习教育真正入脑入心。三是针对巡视组反馈的“督查推动基层单位学习传达抓得不实”问题，制定全区“忠诚教育计划”推动落实方案，找准活动载体，排紧排实活动内容，责成“督查推动抓得不实”的单位立即整改，并成立督查组深入基层督查，确保学习教育落实落地。

问题：从严治党责任有缺失，民主生活会质量不高、辣味不足。

整改：一是针对巡视组反馈的“民主生活会质量不高、辣味不足”问题，区级四套班子严格程序、严格标准，重新召开2016年度民主生活会；对全区处级领导班子2016年度民主生活会普遍开展深入自查自纠，对存在问题的要求其重新召开，并对相关人员严肃问责。二是针对巡视组反馈的“落实‘三会一课’等组织生活制度不严格、不严肃”问题，从区委主要负责同志做起，严格落实双重组织生活制度；建立基层党建工作巡查制度，在全区开展基层党建巡查，对落实组织生活制度存在问题的党组织，要求其自查整改，并追究相关责任人责任。三是针对巡视组反馈的“对发生在身边的严重违纪案件整改不力，镜鉴不够”问题，对卢旺案件造成影响问题的10条整改措施明确分工、限期整改；召开全区领导干部警示教育大会，编印警示教育读本，以黄兴国、卢旺、姚秀峰案为镜鉴，深刻反思、汲取教训；成立蓟州区债务风险防控工作领导小组，完善资金管理制度，堵住资金监管漏洞，确保资金运转安全。

问题：政治警觉不够，在肃清黄兴国恶劣影响认识上存在误区。

整改：一是针对巡视组反馈的“对政治生态建设问题意识不强”问题，及时通报典型案例，召开全区领导干部警示教育大会；制定下发《关于镇村开展净化政治生态自查整改的通知》，针对政治生态方面重视不够、监督不力、警惕意识不强等问题进行自查分析，抓好整改。二是针对巡视组反馈的“在肃清黄兴国恶劣影响认识上存在误区”问题，制定下发《中共天津市蓟州区委关于以黄兴国、卢旺、姚秀峰为镜为戒为鉴为训，进一步净化政治生态的实施意见》，开展强化“四个意识”、维护核心专题研讨，组织参观警示教育主题展，通报黄兴国、卢旺、姚秀峰忏悔书，坚决肃清恶劣影响。三是针对巡视组反馈的“‘圈子文化和好人主义’专项整治收效不大”问题，加大宣传教育力度，以黄兴国、卢旺案为镜鉴，逐级开展警示教育，引导党员干部深刻认识圈子文化的严重危害；在干部选拔任用中，把是否存在圈子文化和好人主义问题作为民主测评和个别谈话的重要内容，对于存在问题倾向的干部一查到底，问题没有查清或疑点没有消除的坚决排除在人选之外；加大干部交流力度，细化处科级干部任职情况台账，规范交流轮岗条件，严格执行程序，着力破除圈子积弊。全区已调整97名干部，其中交流轮岗干部67名。

问题：整治不作为、不担当问题缺乏力度，工作标准不高。

整改：一是针对巡视组反馈的“整治不作为、不担当问题缺乏力度”问题，扎实开展不作为不担当问题专项治理，共查处不作为不担当问题52件，涉及70人，对典型案例涉及的26人，在全区范围内点名道姓通报，对巡视反馈意见指出的典型案例，依规依纪严肃处理。二是针对巡视组反馈的“对难点问题绕着走不碰硬”问题，制定《蓟州区旅游体制机制改革方案》《蓟州区启动完善集体林权制度改革工作方案》，抓实旅游体制和集体林权制度改革；加大执纪审查力度，上半年立案79件，给予党政纪处分60人，移送司法机关2人。三是针对巡视组反馈的“在不作为、不担当问题专项治理工作中，主动发现问题能力较弱”问题，完成本届区委第一轮对区属7个正处级单位党组织的政治巡察，延伸巡察203个基层党组织；将不作为不担当列入巡察重点内容，目前正在开展第二轮巡察；健全“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道，今年以来，共受理信访举报437件次。四是针对巡视组反馈的“追责问责力度不够”问题，严格落实市纪委“一案双查”实施办法，加大问责追责力度，共对57名党员干部进行责任追究。

宁河区

问题：对学习贯彻党的十八届六中全会精神不够重视。

整改：一是针对巡视组反馈的“学习贯彻党的十八届六中全会精神不够严肃，研究落实不够到位”问题，制定学习贯彻落实的实施意见、加强中心组理论学习等制度，区委书记带头讲党课2次，组织专题学习研讨4次，举办学习培训班6期。二是针对巡视组反馈的“应付巡视检查和干扰巡视工作”问题，及时成立落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》工作领导小组；责令相关人员，对应付巡视检查和干扰巡视工作的行为作出深刻检查；制定公文处理制度，并开展集中整顿。

问题：开展党内政治生活不够规范。

整改：一是针对巡视组反馈的“‘三重一大’制度执行不到位”问题，进一步规范“三重一大”决策实施办法，严格执行大额资金使用和支出审议程序，及时审议七里海湿地公园拆除、芦台镇棚户区改造等大额资金事项。二是针对巡视组反馈的“落实‘三会一课’制度不严格”问题，出台“三会一课”、组织生活会等制度，本轮巡视以来，区级党政领导参加组织生活36次，全区开展专项检查3次。三是针对巡视组反馈的“领导班子民主生活会不严不实”问题，区委、区政府党组重新召开2016年度民主生活会，班子成员主动说明个人有关事项，严肃开展批评与自我批评，直面问题、辣味十足。四是针对巡视组反馈的“个别领导干部仍然顶风违反中央八项规定精神”问题，对相关人员提出处理意见并报市纪委；加大明察暗访力度，查处违反中央八项规定精神问题25起，处理41人。

问题：关于对肃清黄兴国恶劣影响重视不够问题。

整改：针对巡视组反馈的“对落实市委开展肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态工作的重视程度不够，没有在区委常委会上进行及时传达和研究部署”问题，区委常委会带头传达学习，自上而下组织集中学习研讨、廓清思想迷雾；研究制定全区《工作方案》，明确6项任务、14项措施，上下联动肃清恶劣影响；深入学习全市警示教育大会精神，开展专题警示教育活动，组织领导干部300余人次参观“利剑高悬，警钟长鸣”警示教育主题展，组织1800余名党员干部参加党纪党规知识测试，扎实深入开展肃清工作。

问题：对不作为不担当没有深查细纠。

整改：一是针对巡视组反馈的“全面整治不彻底，未做到见人见事见细节”问题，对去年下半年以来18个未按期开工的政府投资项目逐一梳理、厘清责任，运用监督执纪第一种形态处理12名责任人；压实属地责任和监管责任，建立长效机制，彻底取缔三八河路自由市场，解决占道经营、环境污染问题；区政府办公会及时审议通过区市容委上报的“关于建立垃圾农村中转站的请示”，项目已启动实施。二是针对巡视组反馈的“个别区级领导干部工作推诿扯皮、怕担责任，不敢担当作为，主体责任落实不到位”问题，责令相关人员严格剖析检查、认真落实责任；组织开展安全生产大排查大整治行动，对玖龙纸业发生火灾问题，设立驻厂工作组，排查设备593套，整顿问题12项，及时消除安全隐患；成立专项纠风督查工作组，滚动开展自查自纠工作，先后给予17人党政纪处分，区级层面建章立制9项。

同时，对巡视组转交的5件问题线索已了结4件，1件正在初核中。

静海区

问题：学习贯彻落实党的十八届六中全会精神不到位，知行合一存在差距。

整改：一是针对巡视组反馈的“对学习贯彻落实六中全会精神的实效缺少保证和检验的具体措施，各级党员干部中不同程度地存在‘雨过地皮没有湿’情况”问题，强化学习培训，举办80余场党的十八届六中全会精神集中宣讲活动，覆盖全区党员干部；举办6期处级领导干部专题培训班，对党员干部进行党的基本知识考核测试。二是针对巡视组反馈的“党的意识不强，重政轻党倾向依然存在”问题，及时规范党员领导干部职务填写；修订完善党建工作述职评议考核制度，提高考核权重。

问题：贯彻落实“五大发展理念”有差距，“三个着力”重要要求没有落地生根。

整改：一是针对巡视组反馈的“对提高发展质量和效益紧迫感不足”问题，积极融入京津冀协同发展，统筹推进产业、环保、设施协同发展。加快供给侧结构性改革，新增科技型企业118家，新能源产业同比增长50.9%，银隆新能源等一批重大产业项目落地投产。上半年，内资到位89.6亿元，同比增长16.2%；签约产业项目40个，协议引资530亿元。二是针对巡视组反馈的“践行‘环境就是民生’行动的自觉性不够，节能降耗、减排治污压力大”问题，牢固树立“绿色决定生死”理念，以建设国家生态文明先行示范区为抓手，构建生态文明“六大体系”。持续用力抓好中央环保督察和市环保反馈突出问题整改，关停取缔“散乱污”企业1545家。

问题：推动党内政治生活规范化不到位，贯彻民主集中制不严格，执行组织纪律和政治规矩缺少硬措施。

整改：一是针对巡视组反馈的“对民主生活会重视程度不够，督查指导不到位”问题，出台制度规范，从严规范领导班子民主生活会。对处级单位领导班子2016年度民主生活会召开情况进行“回头看”，要求问题单位限期整改。二是针对巡视组反馈的“抓机关组织生活存在‘灯下黑’，落实‘三会一课’制度表面化形式化”问题，结合“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，完善组织生活制度，定期进行督促检查，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

问题：全面从严治党责任落实不力，管党治党有缺失。

整改：一是针对巡视组反馈的“有的单位第一责任人责任不明确，党委领导核心地位不突出”问题，制定出台落实全面从严治党主体责任实施意见和检查考核办法、处级单位向区纪委全会述责述廉办法，强化党委(党组)领导核心地位。二是针对巡视组反馈的“管党治党没有延伸到基层，夯实党的执政基础担当不够”问题，严格乡镇党委抓基层党建工作责任制，探索实行村干部专职化管理办法。

问题：对肃清黄兴国恶劣影响认识不到位。

整改：针对巡视组反馈的“对肃清黄兴国恶劣影响认识不到位，熟人社会、人情因素根深蒂固，政治文化建设任务艰巨”问题，认真落实市委《工作意见》，明确牢固树立“四个意识”、坚定理想信念、树立正确的用人导向等6个方面工作目标，细化分解28项具体任务，紧抓整改落实。区委常委会带头，在全区处级领导班子中开展专题讨论活动，查找问题，建立整改工作台账，确保问题整改见底见效。加强政治文化建设，对各级干部进行中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育，从根本上净化修复政治生态。严格落实任职回避制度，防止滋生圈子文化、好人主义。

问题：不作为不担当问题专项治理上热中温下冷。

整改：针对巡视组反馈的“不作为不担当问题专项治理上热中温下冷，压力传导不够，工作拖拉、主动性差、慵懒散的作风远未根除”问题，出台建立健全推动工作落实长效机制意见、行政问责实施办法、绩效考核办法等制度规定，加强工作落实流程管控，强化问责问效，确保决策部署令出必行、落地生根。开展作风纪律专项整治，累计抽查和暗访重点窗口单位和乡镇园区43个、100余人次，通报批评15人，问责7人。

市司法局党委

问题：党委落实整改主体责任缺位。

整改：一是针对巡视组反馈的“党委没有突出政治整改，落实主体责任缺位，未能形成上下贯通、运转高效的工作机制”问题，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和市委相关要求，深化对政治整改的认识，全面履行抓整改责任，精心制定整改方案，提出80项措施，做到责任明确；及时建立以上率下、整体联动的工作机制；对31个基层单位集中开展整改工作专项巡查，确保整改落实见效。二是针对巡视组反馈的“党委管班子带队伍缺乏较真，正风肃纪不下狠手，班子成员抓整改的合力不强”问题，召开党委会等相关会议30次，全面查摆剖析，深研重点难点，形成整改坚强合力；突出真抓敢管，严肃问责37名干部，其中局级干部3名，处级干部13名，彰显震慑效应。三是针对巡视组反馈的“对全市监狱布局调整重大项目缺乏监管机制整改不力，未建立建设项目廉政机制”问题，制定局《建设工程管理办法(试行)》《加强工程建设廉政风险防控工作的意见》，为重大工程建设廉洁风险防控提供制度保障。四是针对巡视组反馈的“系统内巡察结束4个月，未听取巡察情况汇报，弱化巡察震慑效果”问题，集中听取巡察情况汇报，严格抓好被巡察单位整改落实工作；修改完善巡察工作实施办法、操作规程和巡察人员日常行为守则等3项巡察工作制度，推动系统内巡察工作规范化。

问题：整改工作没有把“人、事、因、制”原则落实到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“对‘三重一大’决策机制执行不到位没有举一反三，系统内‘三重一大’事项监管不力”问题，修订原有制度，开展具体摸排，以巡查督促基层单位整改提高。二是针对巡视组反馈的“违反‘收支两条线’及违规处置国有资产等重点领域关键环节的整改不到位”问题，制定局《固定资产管理办法(试行)》，建立信息化平台，建立依法处置国有资产的工作机制。结合自查进行整改，及时处理司法干警训练中心违规租赁房屋问题，给予其主要负责人行政警告处分。将河西监狱资产处置收入218.8万余元上缴国库。三是针对巡视组反馈的“纪检组织监督职能未能有效履行”问题，制定《驻市司法局纪检组工作规则》等4项制度，对巡视组2016年转交问题线索全部复核、分类处置，协助市纪委核查线索，对13名干警进行问责。

问题：传达学习贯彻党的十八届六中全会精神效果不明显。

整改：一是针对巡视组反馈的“对不担当不作为问题专项治理的重点把握不准，对基层党组织的政治引领不够，基层党支部普遍对专项治理认识肤浅”问题，组织党支部再学习、再动员、再查纠，找准问题、加强整改；宣传7个先进典型，问责通报16名失职失责干部；重新召开监狱系统不作为不担当问题专项治理民主生活会。二是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃，基层党建薄弱，基层党务工作不规范”问题，市司法局、监狱局、戒毒局党委重新召开2016年度民主生活会，全系统27个基层党委重新召开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，以黄兴国案为警为训，对违反任职回避等问题持续反思吸取教训；深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，召开基层党建工作推进会，开展党支部书记专题培训，对党支部工作全面督促整改，引领、推动管党治党走向严紧硬。严肃处理基层党委换届和党员档案管理存在的问题，对7名干部进行问责。三是针对“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题，党委强化正风肃纪，立行立改违规问题，停止为职工违规配发服装，局班子成员退回司法考试考务费共0.8万元，责成11名在职进修干部退回公款报销学费共29.22万元。对基层单位落实中央八项规定精神进行再检查再督改。

同时，对巡视组转交的5件问题线索，已办结3件，2件正在办理中。

市卫生和计划生育委员会党委

问题：党委落实整改任务发挥政治核心作用不够。

整改：一是针对巡视组反馈的“第一责任人在整改中把方向、抓重点、谋全局不充分。党委班子成员各负其责、同心同向合力不强”问题，党委主要负责同志积极履行第一责任人责任，坚持亲自谋划、部署、指挥、推进，严格督促整改落实。明确班子成员既注重全局，又按责任分工，合力抓好整改。二是针对巡视组反馈的“党委组织实施整改的公开度不高”问题，加大整改工作进度、成效公开力度，编发简报印发基层各单位。巡视“回头看”整改专题民主生活会邀请“两代表一委员”和职工代表参会，加强各方面监督。

问题：党委对落实党风廉政建设主体责任认识不清，纪检部门落实监督责任不力。

整改：一是针对巡视组反馈的“各级纪检部门在履行监督执纪问责中，作风不过硬、战斗力不强，不能依规依纪严肃处理”问题，强化党风廉政建设监督，采取理论培训、以案带训、交叉执纪、挂职锻炼等方式提高纪检干部综合素质，听取基层单位纪委书记述责述廉。二是针对巡视组反馈的“党委推动纪检组织落实‘三转’不力”问题，全力支持纪检部门转职能、转方式、转作风，保障纪检组全面聚焦主责主业，加强纪检监察队伍力量，配齐基层单位纪委书记。起底梳理去年巡视期间反馈的全部问题，一并纳入整改。三是针对巡视组反馈的“对本系统巡察工作没摆上位”问题，调整巡察工作领导小组，设立巡察办，扩建巡察组，建立巡察干部库，把深入发现问题、推动解决问题、积极防范问题作为系统内巡察工作主要任务。巡视“回头看”集中整改阶段，共问责追责109人中，给予党政纪处分5人，诫勉谈话7人，通报批评等共97人；其中含处级干部7人。

问题：落实整改攻坚克难的勇气不足，缺乏担当。

整改：一是针对巡视组反馈的“对全市医疗体系综合改革的牵引力还不凸显”问题，牢固树立以人民为中心的思想理念，从讲政治高度，鼓足勇气、合力攻坚，全面推动分级诊疗制度、现代医院管理制度、家庭医生制度的落实，坚决整治红包和医药领域不正之风，减少患者医疗负担比例，提高人民群众获得感。二是针对巡视组反馈的“没有从全面从严治党的高度加强政风行风和医德医风建设”问题，充分认识行风问题社会危害性，下狠劲、出狠招，以严厉整肃“红包”“回扣”痼疾为突破口，打出综合施治、创“无红包医院”等组合拳，驰而不息、久久为功。对违规人员进行严厉惩处，以儆效尤，以实际行动取信于民。三是针对巡视组反馈的“破解难题没有在长效机制上发力，解决问题没有剖析到因、落脚到制”问题，强化制度体系建设，提高执行力，深入推进建立医联体、落实家医签约、严控医疗费用的机制建设，巡视“回头看”整改期间，共完善相关制度46项。

问题：党委组织学习贯彻党的十八届六中全会精神不够认真。

整改：一是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃”问题，以更高政治站位、更高标准重新召开2016年度民主生活会以及增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，净化了系统内政治生态。对基层单位民主生活会的情况进行检查，班子成员对8个基层单位重新召开的民主生活会进行指导。二是针对巡视组反馈的“基层党建依然薄弱”问题，把抓实支部作为政治责任，班子成员带队对基层党建落实情况进行4次督导检查，对800余名基层党支部书记进行全员培训。三是针对巡视组反馈的“‘两学一做’学习教育开展得不扎实”问题，在全系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过在线学习、理论培训、专题辅导等多种形式持续加强党员干部教育，做到入心入脑。

同时，对巡视组转交的5件问题线索已全部办结，问责1人。

天津医科大学党委

问题：巡视整改主体责任和第一责任人责任落实不到位，缺乏较真碰硬的韧性。

整改：针对巡视组反馈的“所属单位没有建立‘三重一大’决策制度，廉政风险排查没有‘举一反三’，回扣、红包问题还不能从源头上加以杜绝，整改工作有死角”问题，自觉增强“四个意识”，将巡视整改作为学校重大政治任务，认真履行主体责任和第一责任人责任，从严从实整改。校党委加强对大学医院的领导，对医院“三重一大”决策机制、行风建设、廉政风险防控等重点工作加强把关把控和监督检查，逐一约谈6所医院12位党政主要负责人。开展整肃行风专项行动，排查行风和医药购销领域突出问题，对6名违规违纪人员分别给予调离工作岗位、行政处分、停职和党内严重警告的严肃处理。

问题：学习贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神用力不足。

整改：一是针对巡视组反馈的“高校党建工作‘四个服务’‘四个坚持不懈’和立德树人、培育优良校风学风的要求在党委工作中得不到体现”问题，认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国和天津市高校思政工作会议精神，制定《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，专题研究、专项部署、专项实施，启动实施辅导员“头雁”等4个计划，创新思政工作方式方法，提高工作成效。确立德高医粹的育人目标，将立德树人作为中心工作和根本任务，大力开展校风学风建设系列活动，营造积极向上的育人氛围。二是针对巡视组反馈的“党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高，肃清黄兴国恶劣影响不彻底”问题，遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会及巡视整改民主生活会，从严从实查摆问题，严肃认真开展批评与自我批评，使党员领导干部受到了深刻的党性教育。坚决肃清黄兴国恶劣影响，严厉整肃圈子文化和好人主义，建设良好政治生态。

问题：管党治党不严，“两个责任”落实不到位。

整改：一是针对巡视组反馈的“党委抓基层党建工作缺位，专职党务工作者配备不足，党费缴纳不规范，‘三会一课’制度流于形式，不作为不担当问题凸显，中央八项规定精神落实不严格”问题，制定党委领导下的校长负责制实施细则，进一步明确党委全面履行管党治党和办学治校责任。加强基层党建工作，层层落实从严治党责任。专拨15个人员指标用于补充专职思政和党务工作者。立行立改，开展缴纳党费问题专项整治。严格“三会一课”制度，开展支部达标创优活动。开展承诺践诺活动，转变机关作风，对个别干部不担当不作为问题进行严肃问责和处理。驰而不息反“四风”，严惩违反中央八项规定精神行为，责令8名当事人退回违规超标宴请款项和违规报销因公差旅费，彻查公车私用、私车公养问题，对5名责任人进行严肃问责。二是针对巡视组反馈的“纪委监督责任缺失，对所属单位班子成员的问题一转了之，核查工作不规范不严肃”问题，进一步强化纪委监督执纪问责，规范各类问题线索处置办法，严格查办、转交、转办程序，做到应查尽查。巡视整改期间，学校自查自纠发现问题10起，对12人进行问责和处理，清退违规款项13万余元。

同时，对巡视组转交的8件问题线索已全部办结，对1人给予免职处理，诫勉谈话6人，批评教育3人，警示提醒谈话8人，对2个单位进行通报，清退违规款项19万余元。

天津银行股份有限公司党委

问题：对落实巡视整改要求重视不够，用力不足。

整改：一是针对巡视组反馈的“党委主体责任和第一责任人责任落实不到位”问题，召开巡视“回头看”问题整改专题民主生活会，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，进一步深化认识。强化主责意识，党委认真落实全面从严治党主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，着力解决班子分工畸轻畸重且缺乏制衡、人才匮乏、队伍老化、激励机制不健全、落实“三转”不到位等巡视反馈问题，扎实抓好巡视问题整改工作。二是针对巡视组反馈的“整改重立制轻落实”问题，在全行开展制度重检，对制度进行全面筛查，确认有效制度。加强制度落实情况检查，结合监管要求，组织开展专项治理工作，从是否健全内部制度体系、内部制度是否充分体现监管要求、制度执行情况等多方面开展检查。三是针对巡视组反馈的“选人用人执行程序不严格”问题，严格规范执行干部选拔工作回避制度，对涉及任用把关不严的干部进行岗位调整。四是针对巡视组反馈的“问题线索核查处置拖延、查处不力”问题，纪委书记、纪检监察部认真对照检查，引以为鉴，抓好整改，核查办理工作均已完成。对有关分行党委、纪委履行“两个责任”不力问题进行问责。建立违纪典型案件通报常态化机制，对履行“两个责任”不力的单位点名通报。

问题：学习贯彻党的十八届六中全会精神不深入，落实全面从严治党要求有差距。

整改：一是针对巡视组反馈的“政治站位不高、‘四个意识’不够强”问题，强化思想武装，开展“四个意识”宣讲，制定加强党委理论中心组学习的规定，组织集中学习7次，其中集中研讨3次。二是针对巡视组反馈的“党委和基层党支部理论学习不扎实”问题，深入抓好党的十八届六中全会精神和党的基础知识学习，编印知识手册，开设在线学习，组织学习测试，党员干部对党的基础知识掌握程度有明显提高。三是针对巡视组反馈的“党委民主生活会质量不高”问题，重新召开2016年度民主生活会，严格落实会议程序，严肃开展批评与自我批评。

问题：肃清黄兴国恶劣影响不深入，不作为不担当专项治理存在死角盲区，“四风”问题整治不彻底。

整改：一是针对巡视组反馈的“肃清黄兴国恶劣影响不深入，圈子文化和好人主义在一定范围存在”问题，研究制定实施方案，认真进行整改。重新召开增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会。大力推进干部交流，对37名总行管理的干部进行交流，铲除滋生圈子文化的土壤。进行2016年度干部考核情况通报，对排名后14名的领导干部进行提醒谈话或诫勉谈话。二是针对巡视组反馈的“不作为、不担当专项治理存在死角盲区”问题，对库存纪念币问题及时进行整改，并举一反三，围绕窗口服务、合规管理、风险防范等问题深入开展专项治理。三是针对巡视组反馈的“仍然存在违反中央八项规定精神和‘四风’问题”，认真进行核查和整改，已责令当事人退回由单位违规支出的相关费用，对所涉及物品进行妥善处置，并对有关负责人进行批评教育。

同时，对巡视组转交的2件问题线索均已办结，对相关人员进行岗位调整。