西青区

持续扩大对外开放

不断增强发展后劲

全力融入京津冀协同发展。对标中央和全市要求，围绕产业方向精准积极承接非首都功能疏解，与丰台、西城、通州签订了合作协议；深化了与亦庄开发区、大兴生物医药园、海淀园等园区之间的交流协作；五年来，累计引进中关村健康产业园、北京电子城天津西青科技产业园等北京项目310个，协议投资额达1214亿元。大力推进交通互联互通，全面启动天津南站科技商务区建设，打造承接非首都功能疏解的聚集区。全力服务和对接雄安新区建设，加快推进“口子镇”的规划建设。

全力抓好招商引资。深入实施项目带动战略，统筹全区资源，开展市场化、产业化、专业化精准招商，效果显著，引进了总投资15亿美元的中芯国际芯片制造项目；总投资1000亿元的华侨城北方总部及南运河开发项目、总投资200亿元的正威北方总部。世界五百强企业富晟李尔和法雷奥西门子，以及中铁十局集团区域总部、行业领军企业威卡威汽车部件、法兰泰克重工等一大批优质项目落户，目前有50家世界500强和46家国内500强企业在我区投资发展。

全力优化企业服务。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，提升政府服务企业和企业家的效能，建立区级领导常态化服务、招商部门终身服务、专业团队管家式服务的服务体系，打造企业家心灵的港湾，在西青营造亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的氛围。

大力发展高端产业

着力提高发展质量和效益

明确高端产业发展方向。制定了高端产业发展的指导意见和产业指导目录，明确了各街镇、重点区域产业定位和全区产业重点发展方向，建立了高端产业引导机制，实现“一张图规划、一盘棋建设、一体化发展”，发展的后劲和潜力明显增强。

做强先进制造业。大力发展高端产业，调整优化经济结构。近年来，西青区以新发展理念为引领，按照市委“竞争上游”和“上游竞争”的要求，大力发展高端产业的要求，大力发展高端产业和实体经济，加速转变发展动能，推进土地集约、产业集中、发展集聚。电子信息、汽车和装备制造、生物医药三大主导产业占全区规上工业比重达51%，战略性新兴产值年均增长超过30%，科技型企业占工业总产值比重超过90%。

做优现代服务业。准确把握“森林和云彩”“皮和毛”的关系，大力促进服务业增速调快、总量调大、结构调优，努力打造科技服务、文化商旅、会展经济三大特色产业，打造具有较强竞争力和吸引力的科技服务产业；突出城市品位和历史韵味，打造多态融合的文化旅游业；以梅江会展中心──社会山国际会议中心为主线，打造产业链条完整的高端会展经济带。

做精现代都市型农业。大力发展高端设施农业，利用互联网、物联网+设施农业的思路打造京津冀高端定制农业基地。大力发展农产品生产、加工、销售、物流业务，深入挖掘体验农业、生态、休闲、旅游等现代服务业，实现一二三产融合发展。

全面深化改革创新

加快转换发展动能

深化供给侧结构性改革。深入落实“三去一降一补”五大任务，下力气整治“散乱污”企业，42.8万平方米的空置楼宇和144亩示范工业园区低效土地重现活力。去年降低实体经济成本13.12亿元；今年直接降低实体经济企业成本约3.9亿元。连续多年制定出台系列政策对企业进行帮扶支持，创新开展“三送四讲”系列活动，为200多家企业提供了精准服务，截至目前，问题的解决率100%，企业的满意率99.6%。

深入实施创新驱动发展战略。积极推进四大产业创新中心和创新型城市建设，制定出台《创新驱动发展战略实施纲要》，加快建设政产学研用相结合的产业创新体系。电子信息、汽车和装备制造、生物医药三大主导产业占全区规上工业比重达51%，战略性新兴产值年均增长超过30%，科技型企业占工业总产值比重超过90%。西青连续三年获评全国科技进步先进区，成功创建全市唯一一个国家知识产权示范城区。优瑞纳斯、百利电气等高科技企业参与了神舟飞船、天宫一号、辽宁号航母、“中国天眼”FAST射电望远镜等国家重大科技项目和工程建设。

转型发展步伐加快。今年前八个月，全区供应工业用地18宗，供应面积达到123公顷，企业产出效益提高，富奥电装一亩的产值接近2200万元，正在建设的中芯国际新工厂预计超过2000万元、瑞能电气二期项目能超过2300万元，从而带动经济总量和财政收入实现了中高速增长，预计第三季度财政收入增长11%左右，初步实现了“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的发展质量目标。

积极推进精细化管理

大力提升城市品位韵味

完善了发展规划。按照市委“发挥‘双重优势’，加快推进城市化，打造精致城区”的工作要求，不断整合载体资源，优化城市发展布局，明确了“两城三区三带”的空间规划。“两城”，即建设西青辅城、赛达产业新城。“三区”，就是打好西青开发区、南站科技商务区、自主创新示范区三张“国家牌”。“三带”，就是打造外环城市发展带、独流减河生态带、京杭大运河西青段商旅文化带，作为落实绿色发展理念的重要行动，推进生产、生活、生态“三生融合”。

着力更新城市发展理念。坚持以人为本、传承历史、绿色低碳、产城融合、节约集约的理念，高水平完成城市总体规划、土地利用规划和发展规划修编，统筹各类空间性规划，实现多规合一，体现独特的历史韵味和文化魅力，引领建设以产兴城、以城促产、产城融合、协同发展的有品位、有韵味的精致城区。

着力提升城市居住品位。优化城市服务功能，新引进了多条公交线路，普及公共自行车服务系统，开展美丽社区、示范社区、清洁社区三级创建。加快“智慧西青”建设，深化城市管理数字化平台建设，探索实施“40+N”社区管理新模式。

着力改善民计民生

切实增强群众幸福感和获得感

民生投入持续增加。区委、区政府牢固树立以人民为中心的发展思想，高度重视百姓关心的“衣食住行、业教保医”民生问题，新一届区委研究的第一件事就是20项民心工程，区财政89%投向民生领域，5年来累计投入470亿元，仅今年一年20项民心工程投入就达到88.3亿元，环境整治和冬季清洁取暖投入20亿元，向全区群众交上一份沉甸甸的民生答卷。在环境整治的一线、在创卫创文的现场，在十三运开闭幕式的台前幕后，广大党员干部日以继夜、加班加点、轻伤不下火线，为了百姓过得更好，担当作为、无怨无悔。

着力优化区域生态环境。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，下力气优化城市生态环境，举全区之力创建成为本市首个国家卫生区，国家文明城区创建工作已经国家验收。五年来累计用于环境建设的财政投入接近60亿元，中央环保督查以来，全区上下齐心协力、连续奋战，高标准高质量高效率完成督查组下达的296处整改工作，同时对高速铁路、高速公路沿线环境进行大幅度综合整治，一批历史遗留问题得到彻底解决，累计拆除各类违法建设23.9万平方米，清理垃圾堆物15.4万吨，5080亩新增绿化。

全身心改善群众生活。在就业方面，大力实施百万技能人才福利培训计划，新增就业15万多人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，农村居民人均可支配收入位居全市第一。在教育上，新建改建中小学和幼儿园27所，在全市率先成为国家义务教育发展基本均衡区。在保险上，城乡居民养老保险参保率达到70%以上，医疗保险实现了全覆盖，在全市率先实现低保城乡统筹，率先实施农村低保价格联动补贴，率先开展农村低保边缘群体救助，率先成立虚拟养老院，农村五保供养统筹标准处于全市领先水平。在医疗上，公共卫生服务经费提高67%，农民医疗报销比例平均达到85%，西青医院新院、疾控中心、妇儿保健中心、计生服务中心投入使用，西青医院升格为三级医院，建成标准化社区卫生服务站和村卫生室105个。在住房上，47个村、11.4万村民搬进了小城镇，城镇化率达到90%；131个老旧小区焕然一新，17.7万户群众的老房子更值钱了。

全力以赴维护社会安全稳定。“隐患就是事故、事故就要处理”的理念已经深入人心，“三严”“四铁”的要求也已融入日常。今年消防事故减少50%，安全生产隐患大幅消减，获评全国安全生产先进区。社会治安综合治理效果明显，今年第四次捧得全国综治最高奖“长安杯”。

坚持全面从严治党

大力营造良好政治生态

严守忠诚大德。坚持把讲政治放在首位，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，使中央路线方针政策和市委决策部署在西青得到全面贯彻落实。

压实责任体系。推动全面从严治党向基层延伸，夯实基层党组织书记抓党建责任，通过考真考实把党建工作由标准模糊的“软任务”变为具体实在的“硬指标”。

规范政治生活。严格执行民主集中制，充分发扬党内民主，党内决策、执行监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

锻造干部队伍。坚决按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选拔任用干部，围绕产业结构调整和加快城市化进程需要，着力加强干部理论武装，强化干部专业知识培训，更新思维理念，提升能力水平。

严格纪律规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位，持续用力加强党风廉洁建设和反腐败工作，保持正风反腐高压态势，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制，有效净化了全区政治生态。