河北区
潮平两岸阔 扬帆正当时
──党的十八大以来河北区经济社会发展综述
喜迎党的十九大·河北区篇
海河畔眺望河北区街景
综合实力迈上新台阶
随着经济发展进入新常态,整体形势错综复杂,深层次矛盾和短期困难交织,经济下行压力不断加大,区委、区政府坚持咬住发展不放松,以提高发展质量和效益为中心,主要经济指标保持了平稳较快的增长态势。2016年,实现地区生产总值415.67亿元,是2012年的2.5倍,一般公共预算收入完成60.96亿元,是2012年的2倍。坚持项目支撑发展,五年累计推出171个重点项目,总投资额1020亿元。旅游业发展效益初显,国家A级景区达到15个,旅游人数、旅游收入屡创新高。深入实施意风区高端服务业聚集区三年行动计划,加快楼宇经济发展,五年累计培育商务楼宇49座,其中亿元楼宇28座,楼宇税收年均增幅达20%。按照“建设新园区、提升老园区、改造旧园区”的思路,推进园区建设,11个产业园区入驻企业2343家。坚持创新驱动发展,按照产城融合的要求加快自主创新示范区河北区分园建设,高标准建成科技招商展示服务中心,初步形成“1382”的发展布局,科技型企业、规模过亿元的科技型企业快速增长。积极培育市、区级众创空间,大众创业万众创新的氛围进一步浓厚。
改革开放取得新突破
面对艰巨复杂的改革任务,坚持解放思想、创新竞进,着力破除体制机制障碍,推动改革向纵深推进,不断释放发展新动能。切实向改革要红利,逐步推进国有企业混合所有制改革,支持民营经济发展,民营经济市场主体累计达3.8万户,固定资产投资总额达59.6亿元。“放管服”改革持续深化,审批事项进一步精简,审批程序进一步优化,推进“互联网+政府服务”建设,实现审批事项100%网上申报,提高了审批效率。加大事中事后监管力度,促进部门间信息沟通和协调配合,市场环境得到显著改善。深化医药卫生体制改革,落实分级诊疗机制,全市“三区两院”医改试点初见成效。深化街道综合执法改革,环境秩序不断改善,王串场街经验在全市推广。深化环卫体制改革,推行市场化运作,环卫作业效率和整体质量大幅提升。切实向开放要活力,践行“让世界人建设河北区”的理念,把开放领域扩大到经济社会发展的方方面面,抢抓京津冀协同发展的重大机遇,聚焦非首都功能疏解,围绕产业发展定位,招大商、引名企,重点推进央企总部项目,同时依托电力、远洋、铁路等驻区央企子公司的枢纽牵线作用,积极承接京冀优质产业转移,五年累积落户项目238个,累计投资到位额465亿元。
环境面貌发生新变化
始终坚持“环境是生产力”的理念,高度重视环境改善,强化建管并重,着力增强城市功能、优化城区环境、提升区域形象。深入开展“四清一绿”行动,深化市容环境综合整治,实施大气污染网格化管理,空气综合指数和改善率显著提升。严格落实河长制,水污染防治成效明显。持续推进清脏、治乱、拆违、控污、增绿,城区宜商宜居水平进一步提升。全力推进生态大绿建设,新建提升公园15个,新建提升绿化面积206万平方米。加快实施建筑立面整修,加强城市照明管理,全面推进美化、亮化工程。市政基础设施逐步完善,地铁建设顺利推进,新建改造市政道路69条、39万平方米。城市管理综合考核保持中心城区前列,大气污染防治工作取得新成效。
群众生活得到新改善
坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的,认真办好群众期盼的好事实事,努力增强群众的获得感。五年累计实现新增就业19.3万人,城镇登记失业率保持在3.8%以内。每年设立2000万元扶贫助困专项基金,进一步加大了对困难群体的救助力度。制定并完成街道经济社会发展三年提升计划,加强社区服务中心建设,全面推行“一站式”服务、敞开式办公,社区服务管理更加便民利民。在全市率先建成区级社会组织孵化中心,社会组织工作获得多项全国和全市先进。启动美丽社区建设三年行动,已完成创建市、区级美丽社区50个。完成221个成片和116个非成片旧楼区提升改造工程,总建筑面积1128万平方米,受益居民18.5万户。三十五中等棚户区纳入全市首批改造项目,征收工作基本完成。严格落实稳定第一责任,全面落实“战区制”,不断加大矛盾纠纷排查和化解力度,实行区级领导定期接访制度,解决了一大批信访积案和群众合理诉求。深化平安河北建设,突出打击“盗抢骗”和吸贩毒等违法犯罪,社会大局保持和谐稳定。
社会事业实现新提升
按照“学有所教、老有所养、病有所医、住有所居”的目标,持续加大财政投入力度,不断提高公共服务水平。坚持教育优先发展,连续五年每年投入8000万元,推动教育资源布局调整,全区教育资源更加优质均衡;着力深化教育综合改革,扎实推进集团化办学、合作办学及学校联盟建设,拓展优质教育资源覆盖面,教育教学质量稳步提升。加快卫生资源整合,累计投入3亿元,建成区公共卫生服务中心等一批项目,建成了上联二三级医院、下联社区和居民家庭的区域医疗联合体。家庭医生签约服务工作稳步推进,签约服务18.2万人,完成目标任务的94.67%。医养结合试点工作进展顺利。开展文明城区创建,举办“五好楷模”评选活动,成立区文学艺术界联合会和9个文艺协会,推出一批名家名作,推动各类文化惠民活动深入开展。加强文体设施建设,市非物质文化遗产展览馆规划建设、区文化馆新馆异地重建、觉悟社纪念馆修缮工程和区全民健身中心建设进展顺利,社区书吧建设走在全市前列。
依法治区取得新进展
全力支持区人大及其常委会依法履行职责,加强和改进监督工作,促进人大代表更好地发挥职能作用。支持区政协开展广泛、充分的政治协商,推进协商民主制度建设,提高参政议政实效。加强与各民主党派、无党派人士的团结合作,鼓励参与招商引资、社会服务等活动,为区域发展作贡献。全面落实党的民族、宗教、侨务政策,保持了民族团结、宗教和顺、侨务工作创新发展的良好局面。认真做好对台、工商联、侨联等工作,新时期爱国统一战线进一步壮大。支持工会、共青团、妇联等人民团体依法依章程开展工作。党务公开、政务公开和各领域办事公开等制度进一步完善,民主权利得到充分保障。加强法治政府建设,实行了权力清单和责任清单制度。大力加强严格执法、公正司法,司法体制改革积极稳妥推进。认真落实法律顾问等制度,建立起较为完善的公共法律服务体系。“六五”普法取得丰硕成果,“七五”普法全面启动。
党的建设达到新水平
坚持把讲政治放在首位,狠抓全面从严治党,着力推进主体责任落实,全面提高党的建设科学化水平。大力加强思想建设,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动为抓手,引导党员干部牢固树立“四个意识”,进一步坚定维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场。大力加强组织建设,不断夯实基层基础,提高基层党组织战斗力,实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。大力加强干部队伍建设,严格以“好干部”标准选拔任用干部,坚决调整消极作为的干部,形成公平公正、能上能下的用人导向。大力加强党风廉政建设,认真抓好八项规定的贯彻落实,“四风”问题得到有效遏制。始终以零容忍态度严惩腐败,坚持有案必查、有腐必惩,充分运用“四种形态”监督执纪问责,反腐败压倒性态势已经形成。大力修复净化政治生态,坚决肃清黄兴国恶劣影响,积极开展圈子文化和好人主义专项整治,深入开展不作为不担当问题专项治理,政治生态逐步向好。大力加强巡视整改,狠抓整改落实,推动问题解决到位,进一步增强了全区各级党组织和全体党员的凝聚力、战斗力。
潮平两岸阔,扬帆正当时。党的十八大以来的五年是河北区经受考验的五年,也是硕果累累的五年,注定在河北区的发展中留下浓墨重彩的一笔。现在站在新的发展起点上,面对新形势新任务新要求,全区人民以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲,迈向新征程,书写新篇章!